Trumpa administrācija ir izvietojusi 100 000 ASV dolāru gada maksu par H-1B vīzām-soli, kas paredzēta Indijas IT Giants un Big Tech algu arbitrāžas shēmu biznesa modeļu iznīcināšanai, atstājot Amerikas universitātes un starta uzņēmumus. Tas, vai šis neapstrādātais instruments sasniegs paredzēto efektu, nesagrauj nekaitīgu kaitējumu Amerikas inovāciju ekosistēmai, joprojām ir atklāts jautājums.
Politika pievēršas patiesai problēmai, jo H-1B darbinieki tagad veido 65% no Amerikas IT darbaspēka, salīdzinot ar 32% 2003. gadā. Šis pārspriegums nenotika tikai amerikāņu talantu trūkuma dēļ. Administrācija norāda, ka datorzinātņu absolventi saskaras ar bezdarba līmeni 6,1%, savukārt viņu vienaudži datoru inženierijā cīnās ar 7,5% bezdarbu. Tikmēr dažas tehnoloģiju firmas iesniedza vairāk nekā 10 000 H-1B lietojumprogrammas tikai 2024. fiskālajā 2024. gadā, bieži vien tajos pašos gados viņi veica masveida amerikāņu darbinieku atlaišanu.
Ārpakalpojumu aprēķināšana
Pēc nedēļas nogales turp un atpakaļ Trumpa administrācija ir apstiprinājusi, ka maksa tiks piemērota tikai jaunām vīzu pieteikumiem. Tomēr tas izpostīs Indijas IT pakalpojumu nozari. Uzņēmumi, piemēram, Tata Consultancy Services, Infosys un Wipro, ir izveidojuši impērijas vienkāršā arbitrāžā: importēt Indijas inženierus, kas vēlas strādāt ievērojami mazāk nekā viņu amerikāņu kolēģi. Viņu biznesa modelis bija atkarīgs no H-1B vīzām, kas maksāja par dažiem tūkstošiem dolāru, iesniedzot maksu, padarot to ekonomiski pārpludināt sistēmu ar lietojumprogrammām un ķiršu izvēli visrentablākos darbiniekus.
Par 100 000 USD par vīzu šī loterijas sistēma kļūst pārmērīgi dārga. Indijas IT firmas saskaras ar izteiktu izvēli: dramatiski paaugstiniet cenas vai atkāpieties no piegādes modeļiem ārzonās. Jebkura iespēja mazina viņu konkurences stāvokli pret amerikāņu konkurentiem, lai gan pēdējais var paradoksāli paātrināt darba zaudēšanu, jo visas funkcijas migrē uz ārzemēm, nevis paliek krastā pie H-1B darbiniekiem.
Amerikas tehnoloģiju uzņēmumi saskarsies ar viņu pašu rēķināšanos. Iepriekš H-1B lietojumprogrammu minimālās izmaksas ļāva HR departamentiem ārstēt vīzu lūgumrakstus, piemēram, loterijas biļetes. Tagad katra īre kļūst par nozīmīgu kapitāla sadalījumu, kas prasa izpildvaras apstiprinājumu. Tam, protams, vajadzētu filtrēt pieteikumus patiesi izņēmuma kandidātiem ar neaizvietojamām prasmēm, kas bija programmas sākotnējais mērķis.
Inovācijas izceļošana
Tomēr politikas kaitējums var izrādīties smags. Starptautiskie studenti gadā dod vairāk nekā 40 miljardus dolāru Amerikas ekonomikā, vairāk nekā pusi veicot STEM laukus. Tie pārstāv pasaules intelektuālo eliti, indivīdus, kuri jau ir pierādījuši apņemšanos Amerikas iestādēs studiju gadu laikā un ievērojamus finanšu ieguldījumus.
Maksa par 100 000 ASV dolāru norāda, ka viņu pēcdiploma izredzes Amerikā ir ievērojami aptumšojušās. Tādas valstis kā Kanāda, Austrālija un Apvienotā Karaliste ir izstrādājusi sarežģītas stratēģijas, lai precīzi piesaistītu šos cilvēkus. Tā kā Amerika palielina šķēršļus, konkurenti tos pazemina, potenciāli sagūstot talantu, kas virzīs nākamās desmitgades tehnoloģiskos sasniegumus.
Laiks šķiet īpaši žēl. Ķīnas augošā tehnoloģiskā veiklība un ģeopolitiskā spriedze ir pastiprinājusi konkurenci par globālo talantu. Pasaules spilgtāko prātu virzīšana uz konkurējošām valstīm nenovērš drošības riskus, bet tikai pārskaita konkurences priekšrocības Amerikas konkurentiem.
Neass instruments
Politikas dizains atspoguļo priekšroku vienkāršībai salīdzinājumā ar izsmalcinātību. Tā vietā, lai vienādi izturētos pret visām H-1B lietojumprogrammām, niansētāka pieeja varētu būt radījusi absolventu nodevas, pamatojoties uz algas līmeni, atbrīvojuši absolventus no elites Amerikas universitātēm vai noteiktas zemākas likmes darba ņēmējiem progresīvas pētniecības jomās.
Šādi uzlabojumi varēja saglabāt politikas efektivitāti pret darba arbitrāžu, vienlaikus saglabājot Amerikas spēju piesaistīt ārkārtas talantus. Pašreizējā pieeja atgādina, izmantojot kamanu āmuru, kur var pietikt ar skalpeli.
Plašāka ietekme pārsniedz imigrācijas politiku. Amerikas dominance pēckara zinātnē un tehnoloģijā daļēji balstījās uz spēju piesaistīt un noturēt globālos talantus. H-1B programma neatkarīgi no tās trūkumiem kalpoja kā viens šīs pievilcības mehānisms. Padarot programmu pārmērīgi dārgu lielākajai daļai darba devēju, administrācija riskē ar savienojumiem starp Amerikas institūcijām un starptautiskajiem talantu kopumiem.
Neparedzētas sekas
Politika var arī paātrināt tendences, kuras tā šķietami cenšas mainīt. Ja Amerikas uzņēmumi nevar ekonomiski nolīgt ārvalstu darbiniekus krasta lomās, viņi var mainīt visas operācijas ārzemēs. Tas varētu samazināt nodarbinātības iespējas amerikāņu strādniekiem, nevis tos palielināt.
Līdzīgi maksas struktūra var netīšām labumu lielākajiem tehnoloģiju uzņēmumiem uz mazāku firmu rēķina. Google vai Microsoft var vieglāk absorbēt USD 100 000 nodevas nekā jaunuzņēmumi vai vidēja lieluma uzņēmumi, potenciāli koncentrējot talantu starpā spēlētājiem, nevis izplatot to visā inovācijas ekosistēmā.
Administrācijas pieeja atspoguļo plašāku filozofisku pāreju no korporatīvo vajadzību līdzsvarošanas ar talantu pievilcību uz vietējiem darbinieku prioritāšu noteikšanu. Tas attiecas uz pamatotām bažām par algu nomākšanu un darbinieku pārvietošanu. Tomēr imigrācijas politika darbojas globālā kontekstā, kur citas tautas agresīvi konkurē par to pašu talantu Ameriku, šķiet, arvien vairāk nevēlas uzņemties.
Ironija ir izteikta: gadu desmitiem pavadījusi, veidojot pasaulē pievilcīgāko augstākās izglītības sistēmu un inovāciju ekosistēmu, Amerika tagad riskē apdāvināt tās rūpīgi kultivētās priekšrocības konkurentiem, izmantojot pašnospiestas barjeras. Joprojām nav skaidrs, vai samazinātas darba arbitrāžas ieguvumi pārsniegs samazinātas talanta piesaistes izmaksas. Šķiet skaidrs, ka citas tautas ir gatavas sveikt ārkārtas indivīdus, kurus Amerika vairs nevēlas.
Globālajām Big Tech un Indijas IT firmām 100 000 USD skaidri liks viņiem sakārtot savu māju un pārvērtēt, kā viņi plāno nolīgt un izvietot cilvēkresursus nākamajos mēnešos.
Publicēts – 2025. gada 22. septembris plkst. 09:30
