Op-Ed: Mums ir pienācis laiks retu zemes metāliem uzskatīt par ģeopolitiskā spēka instrumentiem. Ķīna jau to dara

2025. gada aprīlī Ķīna uzlika jaunas eksporta kontroles septiņiem retzemju elementiem un no tiem iegūtajiem pastāvīgajiem magnētiem – materiāliem, kas veido mūsdienu dzīves un mūsdienu kara pamatu. Cīnītāju sprauslas, raķetes, elektriskie transportlīdzekļi, droni, vēja turbīnas un pat datu centri paļaujas uz augstas veiktspējas magnētiem, kas izgatavoti no šiem kritiskajiem minerāliem. Ierobežojot to plūsmu, Pekina ne tikai izlīdzināja savu rūpniecisko muskuļus, tas atklāja Amerikas un pārējo pasaules bīstamo ievainojamību. Ķīnas jaunākās darbības parāda viņu gatavību un spēju ieročot Amerikas un globālo atkarību.

Tas nav jauns izaicinājums. Amerikas Savienotās Valstis vairāk nekā 15 gadus ir zinājušas, ka tās kritiskās minerālu piegādes ķēdes ir pārāk koncentrētas, pārāk trauslas un pārāk pakļautas ķīniešu svirai un kontrolei. Un tomēr visās demokrātiskajās un republikāņu administrācijās mums nav jāreaģē ar steidzamību vai saskaņotību. Tagad šo kļūmju sekas mūs satvēra pie kakla un kaskādē visā mūsu komerciālajā un aizsardzības nozarē.

Pēc Londonas sarunām Vašingtona un Pekina piektdien paziņoja par jaunu tirdzniecības sistēmu, saskaņā ar kuru Ķīna nākamajos sešos mēnešos atsāks apstiprināt eksporta licences retzemju zemēm. ASV amatpersonas ir publiski izcēlušas izrāvienu, guess ir piedāvājušas dažas detaļas par to, kas tika dots pretī. Tas neatstāj galvenos jautājumus neatbildētus: kādi bija ASV kompromisi? Kā darījums tiks izpildīts? Un kas notiek, kad seši mēneši ir beigušies?

Skepticisms ir augsts. Ford nesen apturēja ražošanu savā Čikāgas rūpnīcā magnētu trūkuma dēļ-uzsverot, ka pat īstermiņa piegādes pārtraukumiem ir reālas sekas. Papīra nolīgumi nav piegādes ķēdes risinājumi. Bez caurspīdīguma, savlaicīgas apstiprināšanas un ilgtermiņa plānošanas tas varētu viegli kļūt par vēl vienu viena soļa uz priekšu diplomātisko ciklu, divus soļus atpakaļ.

Pat šis ierobežotais atkāpšanās rada riskus. Desmitiem uzņēmumu Eiropā un Ziemeļamerikā ir aprakstījuši Ķīnas eksporta licences process kā ļoti invazīvs -pieprasot uzņēmumiem iesniegt detalizētus ražošanas datus, lietojumprogrammas galapatēriņa, objekta attēlus, klientu vārdus un darījumu vēsturi. Dažiem pretendentiem ir liegta par to gala lietotāju fotogrāfiju vai dokumentācijas nesniegšanu.

Vadītāji saka, ka course of ir “oficiāla informācijas ieguve”.

Lai gan uzņēmumiem ieteicams dalīties ar jutīgu IP, galveno detaļu izlaišana var nozīmēt nenoteiktu kavēšanos. Uzņēmumiem, kas atrodas aizsardzības piegādes ķēdēs, sekas ir satraucošas: vērtīgu komerciālo intelektu varētu izmantot, lai kartētu konkurentus, izjauktu cenu vai veicinātu Ķīnas aizstājējus.

Tā nav tikai licencēšana – tā ir konkurences uzraudzība. Un līdz brīdim, kad ASV būvē drošu, neatkarīgu jaudu visā kritiskajā minerālu piegādes ķēdē, tā joprojām ir pakļauta gan traucējumiem, gan datu riskam.

Šī neaizsargātība nenotika vienas nakts laikā. Daudzi gadiem ilgi ir vērojuši šo lēnās kustības vilciena vraku. 2010. gadā Ķīna jūrniecības strīda laikā pārtrauca retzemju eksportu uz Japānu, skaidru brīdinājumu, kuru ASV novēroja, guess nobrāza. 2014. gadā Obamas administrācija ieguva PTO lietu pret Ķīnas eksporta ierobežojumiem, guess kļūdaini pieņēma, ka juridiskie panākumi atturēs turpmākas manipulācijas.

Ko Trump, Baidens ir izdarījis

Pirmā Trumpa administrācija retzemjus identificēja kā kritiskas, guess ievērojami atbrīvotas no 2018. gada Ķīnas tarifiem, iespējams, neizteiktu ASV atkarības atzīšanu. Baidens līdz šim izvēlējās strukturētāko pieeju: izpildraksts 14017, kritisko minerālu darba grupa un finansējums no IDIJA un IRA. Izveidojās stratēģiskas partnerības, piemēram, Minerals drošības partnerība. Wager progress tika lēns, to kavēja, atļaujot kavēšanos un nevienmērīgas sabiedrotās saistības.

Otrā Trumpa administrācija ir atgriezusies ar agresīvākiem pasākumiem, atsaucoties uz 232. sadaļu, aktivizējot Aizsardzības ražošanas likumu un ierosinot lielus finansējuma palielinājumus FY2026. Nacionālā enerģijas dominances padome tagad koordinē centienus. Tomēr šie pasākumi, tāpat kā Ķīnas sešu mēnešu atriebība, joprojām neatbilst Pekinas saķeres izņemšanai. Un ļoti svarīgi, lai aizsardzības nozare joprojām būtu pārtraukta, un šāds licencēšanas logs nav pieejams.

Nesenais G7 samits Kanādā uzsvēra globālās likmes. Eiropas Komisijas prezidente Ursula fon der Leyen Tieši apsūdzēja Ķīnu par “ieroča” kontroli virs galvenajiem materiāliem, piemēram, retzemju, aicinot uz vienotu G7 reakciju. Rezultāts: a G7 Kritisko minerālu rīcības plānsApvidū Lai arī Ķīna netika pieminēta pēc vārda, zemteksts bija nekļūdīgs. Plāns liek G7 dalībniekiem paaugstināt ESG un izsekojamības standartus galvenajiem resursiem; mobilizēt kapitālu jauniem projektiem kritiskā minerālu ieguves un apstrādes jomā; un sadarbojieties jauninājumos pārstrādē, aizvietošanā un uzlabošanā tehnoloģijās.

Paredzams, ka Pekina reaģēja ar niknumu. Ķīnas Ārlietu ministrija noraidīja plānu kā “ieganstu” protekcionismam, apgalvojot, ka G7 izraisa konfrontāciju, baidoties zaudēt tirgus daļu.

Brisele tagad signalizē, ka tirdzniecības sarunas ar Pekinu ir efektīvi apstājušās, tāpēc pieaug ķīniešu atriebības izredzes – īpaši pret ES – pieaug. Ja Ķīna dubultojas, tā riskē stingrāk virzīt ES, Japānu, Dienvidkoreju un Indiju – tieši to, ko Pekina cer izvairīties.

Ķīnas dominējošā pozīcija retzemju ieguve

Neapstrādāti skaitļi ir satriecoši. Ķīna veido aptuveni 70% no globālās retzemju ieguves, guess vairāk nekā 90% no rafinēšanas jaudas. Tas ražo 92% no pasaules neodīma-dzelzs-borona (NDFEB) magnētu-ko izmanto visā, sākot no zemūdenēm līdz Teslas. Šī dominance nav nejaušība. Ķīna subsidēta apstrāde, koncentrējās uz globālām iegādes piegādes ķēdē un palielina ražošanu daudz ātrāk, nekā rietumi var apstiprināt un izdot atļaujas vienai raktuvei.

ASV vietnēm patīk MP materiāli‘Kalnu caurlaide un apaļa augšdaļa paliek nepilnīga bez pakārtotās apstrādes. DoD un DOE ir piedāvājuši dotācijas, un FY2026 Trump budžets, šķiet, paplašina ASV ieguves jaudu un drošu piekļuvi kritiskiem minerāliem. Wager tas viss joprojām ir apnicīgs no Ķīnas galvenās starta un ilggadējās nozares rūpnieciskās vadības un kontroles.

Ķīna pārcēlās agri un izlēmīgi uz Āfriku un Latīņameriku, sadarbojoties ar Kongo Demokrātiskās Republikas, Bolīvijas un Čīles valdībām; ieguldot ostās, sliedēs un rafinēšanas infrastruktūrā. Turpretī ASV centieni un iesaistīšanās šajos jautājumos ir bijuši daļēji un vērtības, kas ir par prioritāti pārredzamībai un pārvaldībai, patiešām ir svarīgi jautājumi, guess arī ierobežota impulsa kritisko minerālu jautājumu impulss. Pat nesenā smaile ar Ukrainu un Kongo Demokrātisko Republiku pagaidām joprojām ir simboliska, to kavē konflikti un nestabilitāte šajās valstīs.

Londonas sarunas un nesenais tirdzniecības darījuma progress nopirka laiku. Wager laiks bez stratēģijas nav auglīgs. Ķīnas licencēšanas režīms joprojām ir neskarts, tās dati prasa nemainīgu. Aizsardzības nozare paliek izslēgta. Tikmēr kongresa draudi atcelt tīras enerģijas un rūpniecības politikas finansējumu varētu apturēt retās zemes projektus tāpat kā vilkmi.

Šis ir izšķirošs brīdis. Ķīna der, ka Amerikas iekšējā nodaļa – starp darbaspēku, rūpniecību, vides speciālistiem, cilšu valstīm un politiskajām grupām – novērsīs vienotu, ilgstošu pūles, kas vajadzīgas, lai konkurētu. Viņiem var būt taisnība. ASV ir jāpierāda, ka tie ir nepareizi.

Kritiski minerāli ir ģeopolitiskā jauda

Tagad Amerikas Savienotajām Valstīm kritiskos minerālus jāizturas nevis kā ar precēm, guess gan kā ģeopolitiskās varas instrumentiem. Ķīna jau to dara. Izbēgšanai no tā, ka tā saķere, būs nepieciešams vairāk nekā mīnu atļaujas un īstermiņa finansējums. Tas prasa saskaņotu, ilgtermiņa stratēģiju, lai izveidotu pilnīgu piegādes ķēdi, kas ietver ne tikai vietējās iespējas, guess arī uzticamus sabiedrotos un partnerus. Sākot ar kalnrūpniecību un rafinēšanu līdz magnētu ražošanai un pārstrādei, katra saite jāstiprina, izmantojot mērķtiecīgu ieguldījumu, atļaujot reformu un stratēģisku koordināciju.

Veiksmīga un ilgtspējīga politika prasa apņemšanos no vienas prezidentūras uz otru. Arī ASV nevar atļauties iesaistīt sabiedrotos un partnerus tikai retoriski. Tādām valstīm kā Kongo, Čīles un Indonēzijas Demokrātiskā Republika (cita starpā) ir vajadzīgas ilgstošas ​​partnerības, kuru atbalsta finansēšana, tehnoloģiju nodošana un kritiskas infrastruktūras ieguldījumi, ne tikai mūsu lekcijas par pārvaldību.

Sešu mēnešu eksporta atkāpšanās no Ķīnas nav risinājums-tas ir stresa checks. Tas atklāj, vai ASV beidzot var koncentrēties un rīkoties, vai arī tas atkal atkāpsies pašapmierinātībā. Pekina derēs, ka tā būs pēdējā. Vašingtonai ir jāreaģē ar steidzamību, vienotību un stratēģiju, kas vienāda ar izaicinājuma mērogu. Vēl ir laiks, guess ne daudz.

–Pie Dewardric McNealLongview International rīkotājdirektors un vecākais politikas analītiķis un CNBC līdzstrādnieks