Drīz var pamesties viens no federālās valdības vērienīgākajiem platjoslas mērķiem. 7. augustā FCC būs Balsojiet par priekšlikumu Lai izmestu savu mērķi – koncertu ātrumu katram amerikānim.
Pagājušā gada martā demokrātiski vadītā grupa nobalsoja par minimālā platjoslas ātruma definīciju no 25Mbps lejupielādes un 3Mbps augšupielādes ātruma līdz 100/20Mbps. Tas arī izvirzīja vērienīgāku ilgtermiņa mērķi palielināt etalonu līdz 1000 Mbps lejupielādei un 500Mbps augšupielādes ātrumam.
Trumpa izvēle FCC priekšsēdētājam Brendanam Keram ir konsekventi atbalstījusi “tehnoloģiju neitrālu” pieeju platjoslas subsīdijām. Ir tikai viena platjoslas tehnoloģija, kas šobrīd var sasniegt 1000/500Mbps, un tas ir šķiedru internets.
Karra priekšlikums atkārtoti norāda uz iepriekšējiem, demokrātu vadītajiem FCC mērķiem kā ārpus robežām 706. sadaļa no 1996. gada Telekomunikāciju likuma, kas prasa, lai FCC “veicinātu telekomunikāciju dienesta izvietošanu” visiem amerikāņiem “saprātīgi un savlaicīgi”.
“Ne tikai ilgtermiņa mērķis nav minēts 706. sadaļā, bet arī saglabājot šāda mērķa riskus, kas liek tirgū šķīstot, nevajadzīgi potenciāli izvēloties tehnoloģiskos uzvarētājus un zaudētājus,” teikts Karra plānā.
Kamēr Kārs bija kritisks No palielinājuma līdz minimālajam platjoslas slieksnim, kad tas tika pieņemts pagājušajā gadā, netiek pieminēts, ka tiek atcelts 100/20Mbps prasība.
Izmaiņas, kā mēs mēra platjoslas progresu
Vēl viena ievērojama atkāpšanās no 2024. gada ziņojums ir tas, kā FCC varētu izmērīt platjoslas izvietošanu uz priekšu. Piemēram, pagājušajā gadā Komisija noteica, ka 7% amerikāņu nav piekļuves 100/20Mbps ātrumam. Carra priekšlikums apgalvo, ka tas ir kļūdains veids, kā novērtēt progresu digitālās plaisas slēgšanas dēļ.
Tas viss ir atkarīgs no viena galvenās teikuma, kas tika izmantots 706. iedaļā: “Komisija nosaka, vai uzlabotas telekomunikāciju iespējas tiek saprātīgi un savlaicīgi izvietotas visiem amerikāņiem.”
Keras priekšlikums apgalvo, ka FCC ir (nepareizi) mēra, kur platjoslas tvertne jau ir izvietoti, nevis tur, kur tas ir izvietošanas procesā.
“Mēs uzskatām, ka iepriekšējā ziņojuma binārā interpretācija par slieksni izdodot vai neizdodas pakāpei galīgajā 706. sadaļā Efektīvi nolasot“ saprātīgu un savlaicīgu ”valodu no likuma,” saka Keras priekšlikums. “Šķiet, ka šī interpretācija, kas šķietami atrada kaut ko 100%, bija nepietiekama, lai pamatotu piespēli un tādējādi netika ņemtas vērā Kongresa izmantošana pašreizējā progresīvajā saspringtā laikā“ tiek izvietota. ””
Šīs frāzes interpretācijai varētu būt milzīgas sekas. 706. nodaļā ir noteikts, ka, ja platjoslas pakalpojumi netiek izvietoti visiem amerikāņiem, FCC ir “jāpaātrina šādas spējas izvietošana, noņemot šķēršļus infrastruktūras ieguldījumiem infrastruktūrā un veicinot konkurenci”.
Ar 42,5 miljardu dolāru federālo finansējumu, izmantojot platjoslas kapitāla piekļuves un izvietošanas (BEOD) programmu, kas pašlaik tiek izvietota valstīs, FCC var pamatoti apgalvot, ka platjoslas joslas joslas ir izvietošanas procesā visiem amerikāņiem. Ja jautājums bija par to, vai visiem amerikāņiem ir piekļuve platjoslas ātrumam-kā iepriekš interpretēja demokrātiski vadītais FCC-atbilde būtu skanīga nē, un FCC būtu jāveic konkrētas darbības, lai sasniegtu šo mērķi.
Platjoslas pieejamība vairs nav FCC mērķis
Carra priekšlikumā ir viegli palaist garām pieejamības aspektu, taču tam varētu būt tālejoša ietekme. Tajā teikts, ka iepriekšējais FCC 706. iedaļā lasīja “vairākus svešus universālus pakalpojumu kritērijus”. Šī teikuma zemsvītras piezīmē tas definē šos kritērijus kā “izvietošanu, pieņemšanu, pieejamību, pieejamību un taisnīgu piekļuvi”.
Pagājušā gada ziņojumā FCC noteica, ka “706. iedaļas likumdošanas vēsture vēl vairāk atbalsta viedokli, ka Kongress sagaida, ka mēs pārbaudīsim vairāk nekā fizisku pieejamību, un skaidri identificē pieejamību, aprakstot 706. iedaļas mērķus.”
Carr stingri nepiekrita šai interpretācijai, Rakstīšana atšķirīgā paziņojumā“Tas nevar būt pareizi. Pirmkārt, šie termini nekur netiek parādīti 706. iedaļā.”
Lielākā daļa platjoslas ekspertu ir vienisprātis, ka izmaksas ir galvenais iemesls, kāpēc cilvēkiem nav mājas interneta, nevis pieejamības trūkums. Tas tika izturēts, kad 23 miljoni amerikāņu reģistrējās pieejamu savienojamības programmā-federālā subsīdija, kas palīdzēja ģimenēm ar zemiem ienākumiem samaksāt par internetu, kura derīguma termiņš beidzās pirms gada.
“Tā kā ļaudis šajā telpā patīk teikt, ja tas nav pieņemams, tas nav pieejams,” Šons GonsalvezsKomunikācijas direktors ar aizstāvības grupu Vietējās pašpaļāvības institūts, man teica iepriekšējā intervijā.
A 2021 Pew Research Center aptauja atklāja, ka viens no pieciem cilvēkiem, kuriem nav platjoslas abonēšanas, par galveno iemeslu minēto izmaksu minēto izmaksu dēļ – visaugstākais no jebkuras atbildes un krietni virs tā, kurš minētais pakalpojums nav pieejams. Vēl viens pētījums konstatēja, ka “katram amerikānim bez platjoslas pakalpojumiem, kas ir pieejami līdz divreiz vairāk, ir pieejams pakalpojums, bet joprojām nav abonēts”.
Kaut arī pagājušā gada ziņojumā kā mērķis tika ieskicēts kā mērķis, iepriekšējais FCC šajā jautājumā neveica lielu progresu. Tā vietā tas lielā mērā ir palicis pret valstīm, lai liktu likumus.
Piemēram, Ņujorkā interneta pakalpojumu sniedzējiem ir jāpiedāvā zemu ienākumu iedzīvotāju plāni, kas ir USD 15 mēnesī. Decembra vidū Augstākā tiesa atteicās uzklausīt likuma apstrīdēšanu. Pēc mēneša AT&T paziņoja, ka tā būs piekļuve tā AT&T interneta gaisa dienestam Ņujorkā.
