2025. gada 29.-31. Jūlijā Brazīlija uzņēma 2025. gada globālā konference par klimatu un veselībuar delegātiem no 90 valstīm, kas veido Belém veselības rīcības plānsApvidū Iestatīts palaist plkst COP30 notiks 2025. gada novembrīšis plāns definēs globālo klimata un veselības darba kārtību. Indija netika oficiāli pārstāvēta – ievērojama nokavēta iespēja parādīties kā globāls paraugs, ņemot vērā tās attīstības pieeju, piedāvā mācības Belém plāna īstenošanai.
Ieskats no Indijas labklājības programmām
Globālo dienvidu valstīm, kas meklē sinerģisku politiku, kas virza vairākus attīstības mērķus, Indijas starpnozaru labklājības programmas piedāvā vērtīgu ieskatu. Apsveriet Pradhan Mantri Poshan Shakti Nirman (PM Poshan), Indijas vadošo uztura shēmu, kas aptver vairāk nekā 11 bērnu bērnu gandrīz 11 lakh skolās. Tās sasniegums ir arī punktu savienošana starp veselību, izglītību, lauksaimniecību un pārtikas iepirkuma sistēmām. Reklamējot prosa un tradicionālos graudus, tas pievēršas nepietiekamam uzturam un arī veido klimata izturīgas pārtikas sistēmas.
Līdzīgi Swachh Bharat Abhiyan ir risinājis sanitāriju, sabiedrības veselību, cilvēku cieņu un vides ilgtspējību, savukārt Mnrega vides darbi ir uzlabojuši lauku iztiku, atjaunojot degradētās ekosistēmas. Un ar Pradhan Mantri Ujjwala Yojana (PMUY), pārejai uz tīro gatavošanas degvielu ir samazināts mājsaimniecības gaisa piesārņojums, kas ir galvenais elpceļu slimības cēlonis, vienlaikus samazinot oglekļa emisijas.
Neviena no šīm iniciatīvām netika veidota skaidri kā “klimata politika”, tomēr tām ir bijušas ievērojamas veselības un klimata ieguvēji. Šī politika parāda kritisku ieskatu: ne veselības intervences var radīt ievērojamas veselības līdzdalības, vienlaikus risinot klimata problēmas. Katra iejaukšanās ir arī pierādījusi, ka tīša, starpnozaru darbība var vairoties. Indijas pieredzei ir jāņem vērā integrēta klimata veselības redzējuma darbības laikā. Pirmkārt, spēcīga politiskā vadība rada atšķirību. PMUY un Swachh Bharat guva labumus no tiešas premjerministra iesaistīšanās, nodrošinot sadarbību starp ministrijām. Kad politiskie vadītāji klimata darbību veido kā ārkārtas situāciju veselībai, nevis tikai par vides jautājumu, tas pievērš uzmanību valdības departamentiem un saņem plašāku sabiedrības atbalstu.
Otrkārt, sabiedrības iesaistīšana ir būtiska sastāvdaļa. Swachh Bharat piesaistīja kultūras simboliku, atsaucoties uz Mahatma Gandija redzējumu par tīrību. Premjerministrs Poshans izveidoja vietējo atbalstu, izmantojot vecāku un skolotāju asociācijas un skolu komitejas. Tāpat klimata darbībai ir nepieciešama kultūras noenkurošana, vides aizsardzības saistīšana ar veselības un labklājības sabiedriskajām vērtībām.
Treškārt, iepriekšējās politikas izdevās, balstoties uz esošajām institūcijām, nevis veidojot paralēlas struktūras. Klimata darbība jāiesniedz esošajos sociālajos un institucionālajos ietvaros. Akreditētie sociālās veselības aktīvisti, pašpalīdzības grupas locekļi, pašvaldību struktūras un Panchayat pārstāvji var kļūt par spēcīgiem aizstāvjiem, it īpaši, ja viņi internalizē starpsavienojumus starp vides izmaiņām un sabiedrības labklājību.
Daži izaicinājumi
Tomēr pieredze atklāj arī pamatlīgumus starpnozaru politikas īstenošanā, izmantojot SLED administratīvās mašīnas. Tā kā politika attīstās, nodrošinot proksimālo iznākumu līdz saistīto rezultātu sniegšanai, dažādu nozaru atšķirīgie pienākumi un institucionālās pilnvaras sāk sevi apstiprināt. Piemēram, augstas sašķidrinātās naftas gāzes uzpildīšanas izmaksas pastāv PMUY, daļēji tāpēc, ka naftas mārketinga biznesa intereses pārsniedz saņēmēju vajadzības. Turklāt sociālie un kultūras barjeras turpinās kavēt izmantot izmantošanu un taisnīgu piekļuvi, ja nav ilgstošu pastiprinošu mehānismu. Šīs problēmas rāda, ka klimata risinājumiem ir arī jārisina strukturālā nevienlīdzība, izmantojot institucionalizētus mehānismus, kas mēra rezultātus, nevis tikai rezultātus. Indijas pieredze norāda uz institucionalizētu, veselību stiprinātu klimata pārvaldības ietvaru, kas balstīta uz trim pīlāriem.
Pirmais ir politisko līderu stratēģiskā prioritāšu noteikšana, izstrādājot klimata politiku tiešā veselībā, nevis abstraktos riskos. Tāpat kā PMUY izdevās, izvietojot tīru ēdienu gatavošanu kā sieviešu iespēju palielināšanu, klimata darbībai ir nepieciešama līdzīga augsta līmeņa kadrēšana, kas savieno vides politiku ar veselības rezultātiem, kurus cilvēki piedzīvo tieši.
Otrais ir procesuālā integrācija starp valdības departamentiem, iestrādājot ietekmes uz veselību visās klimatiskajā politikā. Tāpat kā vides atļaujas tagad ir standarta galvenajiem projektiem, arī veselības apsvērumiem vajadzētu būt obligātām politikai, kas ietekmē enerģiju, transportu, lauksaimniecību un pilsētplānošanu.
Treškārt, līdzdalības ieviešana, kas izmanto veselību kā mobilizācijas spēku. Sabiedrības izprot tīrāka gaisa, drošāka ūdens un barojošu pārtiku veselībai vairāk intuitīvāk nekā oglekļa uzskaite. Vietējie veselības aprūpes darbinieki var kļūt par klimata aizstāvjiem, kad viņu praksē redz tiešu saikni starp vides izmaiņām un veselības rezultātiem.
Skaidra izvēle
Izvēle ir skaidra. Indija var turpināt cīņu ar klimata pārmaiņām un veselības izaicinājumiem atsevišķi, ar ierobežotiem panākumiem un pieauguma izmaksām. Vai arī tas var izmantot institucionālo gudrību, kas iestrādāta tās labklājības politikā un padziļina savu starptautisko iesaistīšanos, lai izveidotu jaunu pārvaldības modeli, kas šīs problēmas uzskata par savstarpēji saistītām problēmām, kurām nepieciešami koordinēti risinājumi. Likmes ir augstas, bezdarbības izmaksas, kas postošas, un lielas transformācijas ietekmes potenciāls. Indija un pasaule nevar atļauties neko mazāku par drosmīgu, starpnozaru, visas sabiedrības pieeju.
Neethi V. Rao ir kolēģis Sociālā un ekonomiskā progresa centrā (CSEP). Priyanka Tomar ir pētnieks, sociālā un ekonomiskā progresa centrs. Izteiktie viedokļi ir personīgi
Publicēts – 2025. gada 20. septembris 12:08 IST
