EsNDIA brīvās tirdzniecības nolīgums (BTA) ar Lielbritāniju, kuru Tirdzniecības un rūpniecības ministra Piyush Goyal sludināja par zelta standartu, ir daudz par to. Tomēr tas neattiecas uz vienu nenovēršamo politikas instrumentu, kas, iespējams, ievērojami palielinās tā iespējamos ieguvumus Indijai.
Apvienotās Karalistes oglekļa robežas pielāgošanas mehānisms (UK-CBAM), kas principā ir līdzīgs Eiropas Savienības (ES) CBAM, tiks ieviests no 2027. gada janvāra. Tas aptver gan tiešu, gan netiešu emisijas grūti organizētām sektoriem, piemēram, tēraudam un alumīnijam, ieskaitot to ražošanā izmantoto elektrību. CBAM darbības joma vēlāk tiks paplašināta līdz citiem produktiem.
Goyal kungs atzīmēja, ka Indija atriebsies par jebkādu CBAM kaitīgo ietekmi. Tomēr jebkura perspektīva darbība var nenodrošināt vēlamo atvieglojumu par nenovēršamo izmaksu ietekmi. Šī ir problēma, kas jārisina iepriekš divpusējā nolīgumā. Piemēram, nesen paziņotajā ASV un ES tirdzniecības līgumā ES ir piekritusi risināt ASV bažas par CBAM un citiem noteikumiem, kas saistīti ar korporatīvo ilgtspējību, izmantojot elastīgumu.
CBAM ietekme uz Indijas eksportu
Pirms BTN AK Alumīnija un dzelzs un tērauda MFN likmes bija diapazonā no 0 līdz 6%. Saskaņā ar Indijas un UK BTN, šie pienākumi tiks samazināti līdz nullei Indijas eksportam. No pirmā acu uzmetiena tas Indijai šķiet izdevīgi. Bet no 2027. gada janvāra alumīnija un tērauda importam būs jāsaskaņo Apvienotās Karalistes oglekļa cena, kas kopš tā laika ir aptuveni 66 USD/TCO₂, kas nozīmē, ka eksportētājiem ir izmaksu pieaugums vismaz par 20% līdz 40%.
Apvienotās Karalistes CBAM atskaita oglekļa cenu noteikšanu eksportētājvalstīs, ieskaitot oglekļa nodokļus vai cenas, kas samaksātas saskaņā ar emisiju tirdzniecības shēmām. Kamēr Indijas rūpniecība maksā tādas nodevas kā ogļu izmešana, lāšu izmaksas saskaņā ar atjaunojamo pirkuma saistībām un tagad skaidra oglekļa cena saskaņā ar nesen paziņoto oglekļa kredīta tirdzniecības shēmu (CCTS), nav skaidrs, vai Lielbritānija atļaus atskaitījumus ārpus CCT. Pat attiecībā uz CCTS būtisks izaicinājums ir lielā atšķirība starp Indijas prognozēto oglekļa cenu, ko Energoefektivitātes birojs novērtē aptuveni 8–10 USD par tonnu CO₂, un Lielbritānijas oglekļa cena, kas pašlaik ir USD 66 par tonnu.
Tāpat kā ES CBAM, Apvienotās Karalistes pieeja ir vērsta uz maksas iekasēšanu par eksportu uz Lielbritāniju, lai tā atbilstu iestrādātajai oglekļa cenai, ko maksā vietējie ražotāji. Iekāpjot tādu pašu cenu kā Apvienotās Karalistes ražotāju apmaksāts īpašās nozarēs, kur Lielbritānija uztver konkurences trūkumu, oglekļa cenu vienpusējs iestatījums daudzpusējas saistības ar emisiju samazināšanu saskaņā ar Apvienoto Nāciju Organizācijas pamata konvenciju par klimata izmaiņām un Parīzes līgumu.
Nevar būt vienskaitļa oglekļa cena visās ekonomikās, jo emisijas dažādās valstīs atšķiras, pamatojoties uz enerģijas sajaukumu, nozares struktūru un tehnoloģisko pieejamību un dzīvotspēju. Daudzpusējo institūciju kopīgs ziņojums 2024. gada oktobrī mudināja lielāku koordināciju oglekļa tirgos, brīdinot, ka sadrumstalotās sistēmas izraisa izkropļojumus, noplūdi un grauj mērķus neto nullē.
Sadrumstalotie tirgi tikai paaugstinās atbilstības izmaksas, izjauks piegādes ķēdes un kavēs gan izaugsmes, gan klimata mērķus. Globāls oglekļa cenu noteikšanas līgums ir būtisks, lai saskaņotu emisiju mērīšanos, racionalizētu pārskatu sniegšanas prasības un nodrošinātu atbalstu zaļo tehnoloģiju nodošanai. Starptautiskais valūtas fonds 2021. gadā ierosināja starptautisku oglekļa cenu grīdu (ICPF) ar daudzpakāpju cenu noteikšanu: 25 USD par zemiem ienākumiem, 50 USD par vidējiem ienākumiem un 75 USD valstīm ar augstu ienākumu līmeni. Balstoties uz to, Pasaules ekonomikas forums ierosināja trīsstūru pieeju, lai atvieglotu vienmērīgu pāreju uz globālo oglekļa cenu noteikšanu, sākot ar minimālajiem cenu noteikšanas un ziņošanas standartiem, un sasaistot to ar reģionālajām sistēmām un harmonizējot uzraudzības un verifikācijas procesus. Tā arī ierosināja sasaistīt reģionālos oglekļa tirgus (ES, Ķīna, Indija, citas Āzijas daļas), lai samazinātu sadrumstalotību un virzītos uz vienotu globālo sistēmu.
Indijas valdībai ir svarīgi novērtēt, vai šis modelis darbosies un izpētīs sinerģiju ar līdzīgi domājošām jaunattīstības valstīm. Pieaugošā tarifa un nearifu barjeru laikmetā mēs nevaram riskēt ar sadrumstalotu oglekļa cenu noteikšanu, pārvērtoties par milzīgām atbilstības izmaksām.
Nacionāla rīcība
Starp pieaugošo protekcionismu globālā vienprātība ir maz ticama īstermiņā. Tāpēc Indijas rūpniecībai tīras tehnoloģijas ir jāuzskata par efektivitātes un konkurētspējas instrumentiem, nevis tikai kā eksporta ievērošanu. Valdībai ir jārīkojas kā veicinātājs, racionalizējot dažādus netiešus oglekļa nodokļus vienotā oglekļa tirgus sistēmā. Stingrāku emisijas samazināšanas mērķu ieviešana saskaņā ar vienu skaidru oglekļa nodokli caur CCT, nevis vairāku nodokļu nodokļi oglekļa intensīvām nozarēm, uzlabos oglekļa cenu atklāšanu, vienkāršos atbilstību un uzraudzību, kā arī saglabās mūsu konkurētspēju. Tas Indijai pozicionētu, lai izveidotu spēcīgāku oglekļa cenu noteikšanas sistēmu, kas nākotnē spēj pievienoties saliedētam globālajam oglekļa tirgum. Ieņēmumi no šiem oglekļa nodokļiem ir jāpārlaida rūpnieciskai dekarbonizācijai. Klimata finanšu taksonomijas projekts, ko izstrādājusi Finanšu ministrija, ir vēl viena iniciatīva, kas ļaus ieguldītājiem palielināt tīras tehnoloģiju ieguldījumus.
Pasaulē, kurā tiek iedragāti daudzpusēji noteikumi, un vienīgā atbilde ir divpusēji brīvās tirdzniecības darījumi, kas nodrošina kapitālu, proaktīva rīcība starp valdību un rūpniecību valstī.
Prachi Priya, Mumbajā bāzētā ekonomists; RV Anuradha, Clarus Law Associates partneris, Ņūdeli. Uzskati ir personiski
Publicēts – 2025. gada 02. septembris 01:59 IST
